環(huán)境民事公益訴訟案宣判 污染企業(yè)被判賠89萬
行業(yè)資訊發(fā)布時間:2018/6/8 9:54:00
環(huán)境民事公益訴訟案宣判 污染企業(yè)被判賠89萬
北京多彩公司因在從事鋼結(jié)構(gòu)加工噴漆工藝過程中,沒有采取措施減少廢氣排放,致使廢氣直接排放到大氣中,被環(huán)保部門依法處罰。后北京市人民檢察院第四分院發(fā)現(xiàn)該公司的違法行為仍在持續(xù)進(jìn)行中,造成了環(huán)境污染,于是提起公益訴訟,這是北京市首個由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟。昨天正值第47個世界環(huán)境日,北京四中院對該案公開宣判,法院經(jīng)審理判決多彩公司賠償89萬余元,并承擔(dān)本案鑒定費(fèi)3萬余元。
北京檢方首提大氣污染訴訟
2016年,大興環(huán)保局陸續(xù)接到有工廠直排廢氣的舉報,隨即對投訴點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)被投訴的北京多彩公司生產(chǎn)車間無廢氣污染防治設(shè)施,噴漆生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)處理,直接外排到大氣環(huán)境。后大興區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察支隊出具《環(huán)境保護(hù)監(jiān)察意見書》,并作出決定,對多彩公司噴漆、焊接電源開關(guān)箱予以查處,對多彩公司處罰20萬元。
處罰后,北京四分檢兩次到多彩公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn),該公司違法行為仍在持續(xù)進(jìn)行,大氣環(huán)境依舊處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)新修訂的《民事訴訟法》,人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會公共利益的行為, 在相關(guān)單位不提起訴訟的情況下,檢察院可向法院提起訴訟這一規(guī)定,四分檢提起環(huán)境民事公益訴訟。這是北京市首個由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟。
企業(yè)賠償款將專項用于環(huán)保
在此前的庭審中,多彩公司稱,公司在大興區(qū)環(huán)保局檢查后,已經(jīng)認(rèn)識到其廢氣污染的社會危害性,立即停產(chǎn)整頓,積極繳納了行政罰款20萬元。廠房和設(shè)備均已拆除,不再對大氣環(huán)境造成污染,同意在省級以上媒體公開賠禮道歉,愿意承擔(dān)污染環(huán)境修復(fù)責(zé)任,愿意賠償因排放污染物給生態(tài)環(huán)境造成的合理損失,“愿意承擔(dān)責(zé)任,真誠請求社會原諒。”
值得注意的是,在當(dāng)時的庭審中,審判席上除了坐了3名法官,還坐著4名人民陪審員。新頒布實施的《人民陪審員法》規(guī)定,根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》提起的公益訴訟案件,由人民陪審員和法官組成7人合議庭進(jìn)行。本案是該法施行后法院首次組成7人大合議庭審理公益訴訟,這在全國法院屬于首例。
昨天上午,北京四中院經(jīng)過審理作出判決,判令多彩公司在證明采取有效環(huán)境保護(hù)措施,繼續(xù)生產(chǎn)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之前,禁止從事涉及噴漆、焊接等產(chǎn)生漆霧和有機(jī)廢氣的鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)行為;多彩公司賠償因鋼結(jié)構(gòu)噴漆加工生產(chǎn)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害894880元,賠償款專項用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)、治理;多彩公司在一家省級以上媒體公開向社會賠禮道歉,賠禮道歉的內(nèi)容及媒體、版面、字體需經(jīng)法院審核,如未履行上述義務(wù),則由法院選擇媒體刊登判決主要內(nèi)容,所需費(fèi)用由多彩公司負(fù)擔(dān);多彩公司承擔(dān)本案鑒定費(fèi)33000元。
環(huán)境鑒定成公益訴訟關(guān)鍵環(huán)節(jié)
昨天庭審之后,北京四中院還對近三年公益訴訟審理情況及案件特點(diǎn)進(jìn)行了通報。自2015年以來,四中院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件數(shù)量16件,其中社會組織提起訴訟的13件,檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的3件。被告主體方面,在汽車銷售、酒店、物業(yè)管理企業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)之余,又新增了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)以及更為小型、更加隱蔽的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),涉及保護(hù)領(lǐng)域更加廣泛,囊括了對環(huán)境產(chǎn)生影響的產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、銷售、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、線下服務(wù)和消費(fèi)者等諸多環(huán)節(jié)。
北京四中院院長孫力表示,目前,環(huán)境鑒定已經(jīng)成為環(huán)境民事公益訴訟審理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境鑒定主要涉及三方面專業(yè)內(nèi)容,對破壞生態(tài)、污染環(huán)境事實的鑒定,對生態(tài)環(huán)境和社會公共利益造成的損害后果及賠償鑒定,對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)方案或者替代性修復(fù)方案進(jìn)行鑒定。
“環(huán)境鑒定過程比想象中要復(fù)雜得多,例如在某一起案件的審判中,就涉及地質(zhì)、土壤、植被、水文、野生生物、濕地、重金屬濃度、洪水調(diào)蓄功能等內(nèi)容。而其中僅對濕地植被的鑒定,就要分析沉水植物、浮水植物和挺水植物以及濕生植物的狀況等。為確保鑒定結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確,鑒定機(jī)構(gòu)需要在不同季節(jié),數(shù)次到現(xiàn)場采樣、勘察、分析。”孫力介紹。