武漢市貫徹落實(shí)省第一環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改總體方案
政策法規(guī)發(fā)布時(shí)間:2019/2/14 9:24:01
武漢市貫徹落實(shí)省第一環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改總體方案
2018年7月21日至8月9日,省第一環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省督察組)對(duì)我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作,形成了《武漢市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反饋意見(jiàn)》)和《武漢市環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問(wèn)題清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)題清單》),并于10月15日向我市進(jìn)行了反饋和移交。對(duì)省督察組反饋的意見(jiàn),我市誠(chéng)懇接受,照單全收,直面問(wèn)題,深刻反思,堅(jiān)決整改。為切實(shí)抓好省督察組反饋意見(jiàn)整改工作,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,以修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化大氣污染防治、推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)為核心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,全面推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、多元共治”的環(huán)保工作新機(jī)制,推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、整改原則
(一)立行立改、務(wù)求實(shí)效。講政治、顧大局,自覺(jué)站位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),立即行動(dòng)、迅速整改,聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得整改成效。
(二)統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本并治。堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持分類(lèi)處理,既要對(duì)具體問(wèn)題出重拳、上手段、全力推進(jìn)整改,更要對(duì)潛在的、深層次的問(wèn)題舉一反三、追根溯源。
(三)建章立制、注重長(zhǎng)效。建立健全規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效,確保真整改、全整改、徹底改。著眼于整改成效的可持續(xù)性,以問(wèn)題整改促觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)提升,將我市的生態(tài)文明建設(shè)推向新的水平。
三、主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)整改,有效解決省督察組反饋問(wèn)題,整改效果群眾認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、上級(jí)認(rèn)定,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。將全市環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題整改與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái),建立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,以整改倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展,推動(dòng)長(zhǎng)江“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”責(zé)任落實(shí)。
四、組織保障
市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組和宣傳報(bào)道組等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。綜合協(xié)調(diào)組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)全市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn),日常工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)。案件查辦組由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭,具體承辦移交我市的省督察組反饋問(wèn)題、線索等的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。整改督導(dǎo)組由市委督查室、市政府督查室牽頭,具體負(fù)責(zé)對(duì)全市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、督辦等。宣傳報(bào)道組由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)全市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作的宣傳報(bào)道及信息公開(kāi)。對(duì)全市省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作中的重難點(diǎn)任務(wù),由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜督辦。各區(qū)在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
五、主要措施
(一)明確責(zé)任分工,制定整改方案
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)行清單管理,對(duì)照省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn),按照“統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰”的原則,制定《省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單》(附后)。各整改責(zé)任單位要按照責(zé)任分工,逐條、逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、措施和整改時(shí)限,做到整改目標(biāo)客觀明確、科學(xué)合理,整改措施緊盯問(wèn)題、落細(xì)落實(shí)。
(二)完善工作制度,深入推進(jìn)整改
實(shí)行重大問(wèn)題會(huì)商制度,市直各有關(guān)部門(mén)和單位可召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)研究會(huì),就省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作中的重大整改問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商,群策群力,攻堅(jiān)克難。實(shí)行月報(bào)告制度,各整改責(zé)任單位要于每月15日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。實(shí)行月調(diào)度制度,市領(lǐng)導(dǎo)同志每月組織召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),通報(bào)整改工作進(jìn)展情況,選取整改任務(wù)重、難度大或者整改進(jìn)展滯后的單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。實(shí)行季度報(bào)備制度,對(duì)整改工作實(shí)行倒計(jì)時(shí)督辦,確保一季度一報(bào)備、一季度一結(jié)清。
(三)強(qiáng)化督查督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究
各整改責(zé)任單位要按照本方案要求,嚴(yán)守整改工作標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)整改責(zé)任,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),不講條件、不講理由,不折不扣地抓好省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)力度,時(shí)時(shí)跟蹤督導(dǎo),確保如期完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組整改督導(dǎo)組要制定督導(dǎo)方案計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)整改工作的督查檢查,對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的單位,要及時(shí)下達(dá)督辦函、督辦通報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組要嚴(yán)格責(zé)任追究,狠抓案件查辦,對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)省督察組移交的案件線索,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加大宣傳力度,實(shí)行陽(yáng)光整改
市領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報(bào)道組要主動(dòng)作為,在武漢電視臺(tái)、長(zhǎng)江網(wǎng)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等主流新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,在市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)行時(shí)”網(wǎng)頁(yè)及專(zhuān)欄,專(zhuān)題報(bào)道整改工作進(jìn)展,宣傳整改工作中的先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn),積極營(yíng)造督察整改的良好氛圍;及時(shí)編印整改工作專(zhuān)報(bào),主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)送相關(guān)工作情況。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單(清單內(nèi)容詳見(jiàn)附件)